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2014~2015年度是我國房地產和建筑業(yè)發(fā)展進入深度調整的一年，也是行業(yè)聚焦新型建筑工業(yè)化和裝配式混凝土建筑之年。在國家和地方政府大力提倡節(jié)能減排的環(huán)境保護政策感召下，我國建筑業(yè)開始艱難的邁向綠色建筑和建筑產業(yè)現代化發(fā)展的轉型升級之路。
本年度預制混凝土行業(yè)受到社會各界的高度關注，全國各地陸續(xù)出臺相關產業(yè)發(fā)展政策，主要標準規(guī)范已基本編制完成并頒布實施，有關PC技術交流和專業(yè)培訓異常火爆，各種PC技術體系粉墨登場，投資辦廠和試點示范工程不斷增多，宏觀形勢一派大好。PC技術沉寂了三十多年之后又重新在中國大地上興起，無疑這是一個令人鼓舞和值得期待的時代；與此同時殘酷的現實告訴我們PC市場還遠沒有成熟，目前的主要區(qū)域預制混凝土企業(yè)生產任務嚴重不足，產品和施工質量不容樂觀，許多從事PC業(yè)務的企業(yè)面臨生死存亡的嚴重考驗，現實和期待真是冰火兩重天。預制混凝土行業(yè)為什么會導致這樣的結果？問題出在哪里？今后該怎么辦？這些問題希望從業(yè)者認真思考。
二、政策導向
1. 國家層面的產業(yè)政策
目前國家層面主要是住房和城鄉(xiāng)建設部推進的建筑產業(yè)現代化發(fā)展綱要和實施建議，建筑產業(yè)現代化是住建部繼住宅產業(yè)化和新型建筑工業(yè)化之后提出的建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是推進綠色建筑行動計劃的重要支撐，高度概括了我國建筑業(yè)未來轉型升級的發(fā)展方向。
2. 全國各地相繼出臺的扶持政策
本年度全國各地相繼出臺推進建筑產業(yè)現代化的實施意見，主題有的是住宅產業(yè)化，還有的是新型建筑工業(yè)化，甚至有的明確為裝配式建筑或預制混凝土等，一方面說明各地政府響應住建部的號召著手推進建筑業(yè)轉型升級的發(fā)展要求，另一方面從各地出臺的政策幾乎千篇一律也可以看出許多地方還沒有認識清楚建筑產業(yè)化的真正內涵，尚處于盲目跟風的摸索階段，還不具備開展建筑產業(yè)現代化實施的基礎條件。
面對目前的建筑產業(yè)現代化運動，大家要有清醒的認識，全國范圍內要從部分有條件的大城市開展試點和示范入手，不斷總結經驗，培訓人才，逐步再向二、三線城市推廣，千萬不能貪大求全、急于求成，應該看到沒有人才和質量做基礎，產業(yè)化終將被市場所拋棄。建筑產業(yè)現代化的核心內涵是基于精益建造的高品質建筑，而不是趕工期大規(guī)模復制的低劣品質建筑。
三、技術標準
1. 國家和行業(yè)標準
我國預制混凝土技術標準編制歷時10年左右時間，截至目前預制混凝土領域的國家和行業(yè)標準已基本齊備，現行的預制混凝土結構設計、構件生產、結構施工、工程驗收等系列標準完全可以指導我國建筑工程領域的裝配式結構工程實施。目前較大的困惑是許多專業(yè)人員缺乏預制工程實踐的訓練，對標準的理解和應用沒有整體概念，缺乏對實施具體工程的結構分析的靈活性和控制力，造成許多項目出現技術經濟性差，甚至出現一些質量問題的案例。當務之急是要引入有經驗的預制混凝土專業(yè)咨詢公司，通過和業(yè)主、設計、施工、生產等工程實施主體的合作，嚴格控制預制混凝土工程的實施質量和項目成本。
2. 地方標準
北京、上海、江蘇、遼寧、福建、安徽、廣東、山東、湖南等地陸續(xù)出臺預制混凝土方面的技術標準，主要涵蓋PC設計、生產、施工、驗收等方面內容，在國家和行業(yè)標準的基礎上結合地方特點作了專用技術體系拓展和補充完善工作，標準編制受時間倉促和工程實踐經驗匱乏影響比較突出，除部分地區(qū)外地方標準的適用性和可操作性還比較差，整體水平不高，需要結合工程應用不斷總結提高。
四、企業(yè)行動
1. 房地產企業(yè)
在萬科集團強力推進住宅產業(yè)化取得階段進展的背景下，許多開發(fā)企業(yè)主動或被動關注住宅產業(yè)化和預制混凝土技術，紛紛開始嘗試產業(yè)化住宅試點項目的學習和探索。除部分企業(yè)外，大多數開發(fā)企業(yè)尚處于產業(yè)化認識的迷茫和困惑期。目前的房地產宏觀形勢比較糟糕，各地出臺的產業(yè)化政策是開發(fā)商關注產業(yè)化的主要動力，一旦限制或激勵政策落實不到位，住宅產業(yè)化將面臨非常尷尬境地。
2. 設計咨詢企業(yè)
由于房地產市場的低迷和各地產業(yè)化政策相繼出臺，許多有實力的設計咨詢企業(yè)開始探索向產業(yè)化方向轉型，通過試點工程和專業(yè)培訓相結合，全國各地迅速出現了一批產業(yè)化設計咨詢團隊，成為本年度產業(yè)化發(fā)展的一大亮點。目前設計咨詢企業(yè)的總體技術水平和工程實施經驗還有待不斷提高。
3. 大型建筑施工企業(yè)
由于房地產市場的深度調整，全國各地建筑工程的開工量嚴重滯后，2014年是以中建為首的國有大型建筑總承包企業(yè)相繼開展新型建筑工業(yè)化轉型升級之路的探索元年，大家希望通過產業(yè)一體化平臺建設（開發(fā)+設計+生產+施工），迅速提升企業(yè)的市場競爭力。目前許多進入裝配式建筑領域的承包商都面臨市場空間有限、產業(yè)鏈資源匱乏、產業(yè)化項目實施困難及成本壓力大等問題，很顯然這些問題短期內無法解決，必須要上升到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略層面才有可能實現產業(yè)化建造的優(yōu)勢，因此建議實力較強的承包商應堅持本土化長期發(fā)展戰(zhàn)略，盡快形成區(qū)域的專業(yè)化和差異化競爭優(yōu)勢?？偠灾┕て髽I(yè)的未來發(fā)展任重道遠，依靠市場競爭淘汰一大批弱小施工企業(yè)勢在必行。
4. 專業(yè)生產企業(yè)
在對2014年的美好期待中，無論是原有的預制構件生產企業(yè)，還是新投資建設的生產基地，都面臨生死存亡的嚴重考驗，2015年將是預制企業(yè)的一個大考之年，目前來看市場遠未成熟，產品尚未定型，構件生產成本根本無法和傳統(tǒng)施工成本競爭，注定有許多企業(yè)要傷心離去，余下的依然需要在未來幾年苦苦掙扎、艱難度日。建議新進入產業(yè)化領域的企業(yè)謹慎投資PC工廠業(yè)務。
5. 設備配件企業(yè)
本年度國內外設備配件企業(yè)發(fā)展迅速，在全國各地搶灘建廠成為一大亮點，PC生產線的自動化和信息化管理水平不斷提高，預制工廠的工業(yè)化水平已達到國際先進水平。但目前的市場嚴重不足，建成之后的運行情況非常糟糕，大多數都處于停滯狀態(tài)，局部地區(qū)的產能短期過剩已經不可避免。因此建議設備廠家不要盲目推廣構件生產線，要做好客戶的售后服務工作，和客戶共同成長。
五、市場反應
預制混凝土市場尚處于試驗和試點階段，基本上集中在保障性住房這一狹小地帶，前期投入較大，生產規(guī)模很小，造成預制構件的成本普遍較高，裝配式建筑的成本、質量、工期、環(huán)保等優(yōu)勢還很難充分體現出來，短期之內還無法和傳統(tǒng)現澆結構競爭。目前的預制構件市場遠未成熟，預制混凝土市場不是通過政府推動或市場炒作在短期內就能完成，必須要依靠一批有實力的企業(yè)通過市場競爭規(guī)則來實現。預制構件的市場細分包括以下幾個方面：
1. 住宅市場
目前裝配式結構的熱點多集中在住宅市場，尤其是政策性保障房市場，由于各地政府成本控制比較嚴格，保障房的市場會逐漸減少，實施產業(yè)化建造除了各地基礎條件較差外，工程造價低成為實施產業(yè)化建造的主要障礙。商品房市場由于受房地產深度調整的影響，許多地產商都處于心有余而力不足的觀望狀態(tài)，未來的市場空間和成本壓力很難支撐住宅產業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。
2. 公共建筑市場
我國公共建筑市場一直很少采用裝配式混凝土結構方式建造，除了建筑個性化要求外，工程標準化設計比較困難，從業(yè)人員缺乏技術管理能力，工程的經濟性不好等都是制約預制混凝土應用的主要矛盾。多年來預制外墻掛板是公共建筑采用預制混凝土的主要成果，但與各種幕墻的用量相比顯得微乎其微。
3. 工業(yè)建筑市場
我國的工業(yè)建筑市場一直以鋼結構和現澆混凝土結構為主，裝配式結構主要應用在單層重型工業(yè)廠房中，工業(yè)廠房的預制標準化體系比較完善，但一直缺乏創(chuàng)新發(fā)展，用量逐年減少，目前采用的PC廠房一般以排架結構為主。
近年來SP空心板和雙T板的在工業(yè)或商業(yè)建筑中的應用開始復蘇，一方面由于其經濟性較好，逐步得到業(yè)主的認可。另一方面生產廠家都比較小，產品質量控制水平和技術服務能力較低，經常出現一些質量糾紛，造成不必要的經濟損失。今后應高度重視預應力產品的應用技術研究和推廣應用，確保裝配式建筑的技術經濟性統(tǒng)一。
4. 市政景觀市場
除傳統(tǒng)地磚、馬路牙產品一直在大量使用外，近年來各種新型預制混凝土市政景觀產品得到重視和開發(fā)，包括預制混凝土廣場鋪地板、排水溝、雨水蓋板、景觀座椅等系列產品，其表面的顏色和質感可以充分體現裝飾混凝土構件的可塑性特征。
5. 大型基礎設施市場
橋梁、排水管、管片等基礎設施類構件標準化程度較高，市場和生產企業(yè)相對比較穩(wěn)定，專業(yè)化和地域化特征非常明顯，隨著城市化改造進程加速，目前部分大城市開始著手開發(fā)綜合管廊產品和施工技術，未來的市場潛力會較大。
六、主要問題
通過構件協會對廣大會員單位的調查統(tǒng)計分析，影響預制混凝土技術推廣應用的主要問題如下：
1. 產業(yè)化項目策劃管理水平缺乏，建設單位的從業(yè)人員技術水平低，缺乏產業(yè)化工程實施經驗，經常造成產業(yè)化設計方案不合理，選擇的承包商和構件加工廠不具備產業(yè)化實施能力，嚴重影響產業(yè)化項目的實施效果。
2. 目前各地產業(yè)基礎薄弱，專業(yè)人員短缺現象非常突出，產業(yè)化項目實施的軟硬件均不完善，導致項目推進過程中經常出現質量差、工期長、成本高等倒掛現象。
3.我國建筑管理體制強調建設工程實施主體分工負責制，目前的建設或監(jiān)理單位投入的人員和資源條件，對于產業(yè)化項目統(tǒng)籌協調能力嚴重不足，造成許多項目實施效果不明顯，甚至得出產業(yè)化不如傳統(tǒng)施工好的結論，嚴重制約PC市場推廣應用和健康發(fā)展。
4. 裝配式建筑如果沒有政策支持，試點項目的短期成本壓力較大，工程質量參差不齊，造成客戶認可度差，推廣應用前景堪憂。
七、對策建議
面對全國各地向建筑產業(yè)現代化發(fā)展轉型升級的迫切需求，各級政府和預制混凝土行業(yè)的相關企業(yè)應保持清醒的認識，因地制宜的確定產業(yè)化技術體系和發(fā)展路徑，積極開展試點工程和示范工程的建設，不斷總結經驗，吸取教訓，腳踏實地的推進我國建筑產業(yè)現代化發(fā)展。
各級政府建設主管部門應及早從市場主體中脫離，探索改革現行建筑管理體制，推進工程總承包和專業(yè)化分工相結合的管理模式；鼓勵協會開展對從事裝配式混凝土業(yè)務的企業(yè)和人員進行系統(tǒng)培訓和產品質量認證工作。
各企業(yè)應依靠市場競爭規(guī)則，構建基于區(qū)域特色的產業(yè)化技術體系和發(fā)展平臺，開展技術管理創(chuàng)新，提高建筑工業(yè)化技術水平，拓展預制混凝土應用領域。下大力氣培育一批本土化產業(yè)化公司和工人隊伍，確保產業(yè)化項目初期的完成質量和實施效率。
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